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離開白宮的奧巴馬能打多少分?

  • 2017-05-31
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2017年1月20日,美國白宮迎來新主人特朗普。奧巴馬重回社會,過起了普通人的生活。奧巴馬執政八年,其政策讓部分人受益,同時也讓部分人受損。于是,美國社會對他的評價也褒貶不一,他究竟能打多少分?

 社科文獻出版社最新出版的《美國藍皮書(2017)》中,專門有一份對奧巴馬影響力分析的特別報告。報告指出,奧巴馬兩個政府任期結束,有成績也有缺憾。迄今為止,奧巴馬總共進入了四個總統排名體系當中,分別是2010年錫耶納排名(Siena)、2015年布魯金斯學會排名(ASPA)、2016年538排名和2017年美國有線排名(C-Span)。在這些排名體系中,奧巴馬排名有高有低,總體上排位比較靠前。在不同排名體系中,奧巴馬最佳排位是第12名,最低排在第18名。

應當指出,盡管不同排名體系給出的排名結果可能有所差異,但這些排名體系的兼容度還是相當高的。盡管詳盡的算法可能存在差異,但不同體系下,美國歷任總統的排名都具有顯著的正相關性。當然,有些相關性非常高(如錫耶納2010年排名和布魯金斯學會2015年排名),有些相關性略低(如美國有線2017年排名和錫耶納2010年排名)。總之,在一種排名體系中得高分的美國總統,在另一種排名體系中也會得到高分。

 報告的研究者是中國社會科學院美國研究所副研究員王瑋。他說,作為首位當選總統的非洲裔美國人,奧巴馬成為美國政治及社會進步的象征。在其兩個任期內,奧巴馬推出了一系列國內改革計劃并付諸實施。在對外關系領域,奧巴馬自認為鞏固并提高了美國的全球領導地位。但是,正如前任總統們一樣,奧巴馬的功過是非得到不同的評說。

報告以錫耶納排名體系為例,選擇了富蘭克林·羅斯福以來美國歷任總統的排名做參照,由此來考察奧巴馬的相對地位和影響力。錫耶納排名體系由20項指標構成,包含總統人格和總統職位等各個方面,排在榜首的是富蘭克林·羅斯福。與這位前總統相比,奧巴馬在絕大部分指標上是落后的,而在心智水平和誠信方面,奧巴馬的得分略高于富蘭克林·羅斯福。根據“木桶理論”,木桶容量的大小取決于最短的那一塊木板。對奧巴馬來講,個人背景就是最短的那一塊。沒有深厚的政治背景,奧巴馬雖然在重要的個人氣質方面可以比肩富蘭克林·羅斯福,卻也無法更進一步發揮總統職位所蘊含的潛力。

如果說把奧巴馬同富蘭克林·羅斯福進行比較可能有些過于苛刻,那么將他與克林頓相比還是比較務實的。首先,他們都是冷戰后總統,面對類似的國內外大局。其次,他們的心智水平、想象力、溝通能力等個人特質相近。兩相比較,奧巴馬和克林頓各有短長。雖然克林頓時期,美國經濟局面大為好轉,但是,由于克林頓在個人誠信和避免犯錯方面有致命缺陷,因此,兩人的近期排名比較接近,長遠看,奧巴馬應該不落下風。

報告還說,根據這些分析指標看,富蘭克林·羅斯福以來美國歷任總統的排名,總體呈現出“三峰兩谷”的W形分布。在四種不同排名體系中,尼克松和小布什明顯代表了兩個低谷,越南泥潭和伊拉克泥潭嚴重損害了美國形象,決策者是要承擔歷史責任的。而站在三個高岸上的,則是美國總統中被認可程度較高的。二戰后初期的第一個高岸上站著富蘭克林·羅斯福到林登·約翰遜等五位總統,里根、老布什、克林頓站在第二個平臺上,奧巴馬則上了第三個平臺,他取得的名次還是不錯的。

但王瑋強調,這個對奧巴馬的排名只是美國有關機構的研究結果,估計2018年美國人也會對特朗普作出第一個評估和排名,這些都是一些美國人在做得事情。

回首2016年,奧巴馬最后一次發表國情咨文。他說:“這是我最后一次在此發表講話。我不想只談來年之事,我想關注未來五年、十年甚至更長遠的事情?!彼顧擔骸安還芩毖∠氯巫芡郴蚰母穌癡瓶叵亂喚旃帷夾枰Vっ攔陌踩?,繼續領導這個世界,而不是變成世界警察;要制定政策使其反映出美國的好,而不是美國的惡?!閉饈且晃懷曬φ叩淖芙?,也是對繼任者的忠告,其效力會隨時間推移而彰顯出來。

2017年2月28日,特朗普發表了首次國會演講。為了突出其貿易政策的合法性,特朗普提到了“第一任共和黨總統林肯的建議”;為了凸顯美國基建項目的重要性和緊迫性,特朗普提到“另一位共和黨總統艾森豪威爾發起的跨州高速路系統”。同時,特朗普表示,“我們必須從過去的錯誤中有所學習”。當權者心懷歷史敬畏,并有是非觀念,便可以期望其施政舉措會少一點“美國的惡”。

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